Σύλλογος Εργαζομένων Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου-Δυτ. Μακεδονίας: Πρόταση για τον Κλεισθένη Ι
Μετά από πολύμηνες συζητήσεις, τελικά την προηγούμενη εβδομάδα δόθηκε στη διαβούλευση το σχέδιο του «Κλεισθένη Ι». Δυστυχώς ούτε σε αυτό το σχέδιο νόμου
δεν αποφύγαμε τις εκπλήξεις. Όσο αφορά τις Απ.Δ. οι διαβεβαιώσεις περί εθελοντικότητας μετακινήσεων και μη αποσυναρμολόγησης των υπηρεσιών μας από τον Υπουργό Εσωτερικών κ. Σκουρλέτη, δύο μήνες πριν, αποδείχτηκαν αίολες.
Η θέση μας για τη λειτουργία των Απ. Δ. είναι ξεκάθαρη και εμπεριστατωμένη μακριά από συντεχνιακές σκοπιμότητες. Οι Απ. Δ. έχουν περισσότερες από 900 αρμοδιότητες σε νευραλγικούς και ευαίσθητους τομείς όπως είναι η προστασία των δασών και των υδάτων, η διαφύλαξη του περιβάλλοντος, η μετανάστευση, η ιθαγένεια, η πολιτογράφηση. Αρμοδιότητες που ασκούνται με αυταπάρνηση και επιτυχία, από το 2011, υπό συνεχείς διοικητικές αλλαγές, από ελάχιστους εναπομείναντες συναδέλφους. Η ενίσχυσή τους, τόσο με αρμοδιότητες όσο και σε προσωπικό θα συμβάλει στην ενδυνάμωση της δημοκρατίας, στην πραγματική αποκέντρωση. Ταυτοχρόνως θα βελτιώσει την εξυπηρέτηση του πολίτη και θα ενισχύσει το αίσθημα δικαίου, δημιουργώντας ένα αξιοκρατικό και φιλικό κράτος.
Η αυτοδίκαιη μετακίνηση των συναδέλφων στον Επόπτη ΟΤΑ μαζί με την υποχρεωτική τους «αναβάθμιση» σε υπαλλήλους του Υπ. Εσωτερικών θα έχει ως τίμημα, στους περισσότερους, την διοικητική τους υποβάθμιση και τον περιορισμό της υπαλληλικής τους σταδιοδρομίας για τουλάχιστον 5 χρόνια.
Οι αρμοδιότητες των Υπηρεσίες Αστικής Κατάστασης που μεταφέρονται στο Υπ. Εσωτερικών, υποβαθμίζονται σε γνωμοδοτικές από αποφασιστικές. Κατ’ επέκταση, ότι και να εισηγούνται οι καθ’ ύλη αρμόδιοι συνάδελφοι, οι οποίοι όλα αυτά τα χρόνια κάτω από εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες, με συνεχείς αλλαγές νόμων και τεράστιες ελλείψεις προσωπικού φέρουν εις πέρας το έργο τους, ο εκάστοτε Υπουργός Εσωτερικών θα μπορεί να μη την λαμβάνει υπόψη του. Ως εκ τούτου υποβαθμίζεται το έργο τους κυρίως με ότι έχει να κάνει με την προετοιμασία και την αποστολή στο Υπ. Εσωτερικών του φακέλου και χάνεται η πολυετής τους εμπειρία. Καταλύεται έτσι κάθε έννοια αξιοκρατίας, ισότητας και χρηστής διοίκησης ενώ δίνεται η δυνατότητα ελέγχου και χειραγώγησης του εκλογικού σώματος.
Συναδέλφισσες, Συνάδελφοι,
Παρ’ όλο που η θέση μας είναι υπέρ της διατήρησης και τις ενίσχυσης των Απ. Δ. εν τούτοις, επειδή διαφαίνεται η πολιτική βούληση της κυβέρνησης για αλλαγές στις υπηρεσίες μας, είμαστε εδώ για να προασπίσουμε με κάθε τρόπο, τα εργασιακά μας δικαιώματα στεκούμενοι απέναντι σε οποιαδήποτε διοικητική μας υποβάθμιση και σε οποιαδήποτε αλλαγή του τόπου εργασίας μας.
Υπό αυτό το πρίσμα θα καταθέσουμε τις επόμενες μέρες στη διαβούλευση και στην Ομοσπονδία θέσεις τις οποίες φυσικά θα εξειδικεύσουμε ανά άρθρο ως εξής:
Για τον Επόπτη ΟΤΑ
- Η μεταφορά του υπηρετούντος προσωπικού να γίνει εθελοντικά και με δυνατότητα επιστροφής στην υπηρεσία τους μετά από 2 χρόνια.
- Να μην υπάρξει καμία υποβάθμιση συναδέλφου που κατέχει σήμερα θέση ευθύνης.
- Να επιτρέπεται σε όλους να συμμετάσχουν στις κρίσεις προϊσταμένων και να μπορούν να μετακινηθούν σε άλλη υπηρεσία αν και εφόσον επιλεγούν.
- Να ξεκαθαρίσει απόλυτα ο αριθμός και η ειδικότητα των συναδέλφων που θα αποσπαστούν στον Επόπτη ΟΤΑ, και να υπάρξει πρόβλεψη κάλυψης των κενών που θα δημιουργηθούν στην Δ/νση και τα Τμήματα Διοικητικού – Οικονομικού, εκτός της έδρας.
- Ο Επόπτης ΟΤΑ να προέρχεται μόνο από την ιεραρχία της Διοίκησης και όχι από τον ιδιωτικό τομέα και τούτο διότι θα δημιουργηθεί ένα ιδιότυπο σχήμα δημοσίου με ιδιωτική διοίκηση που θα ικανοποιεί συντεχνιακές απαιτήσεις και θα προάγει πελατειακές σχέσεις.
Σε κάθε περίπτωση να μην υπάρξει καμία μισθολογική υποβάθμιση συναδέλφων είτε στο βασικό μισθό είτε στα χορηγούμενα σήμερα επιδόματα (θέση ευθύνης κλπ).
Είμαστε πλήρως αντίθετοι σε οποιαδήποτε προσπάθεια ιδιωτικοποίησης του Δημόσιου Τομέα (ΣΔΙΤ κλπ), στις ελαστικές μορφές εργασίας, στην κατάργηση εργασιακών δικαιωμάτων και στη περαιτέρω μείωση του μισθολογικού κόστους.
Για τον «Διαμεσολαβητή»
- Ο «Διαμεσολαβητής» επιλαμβάνεται αναφορών, καταγγελιών κ.λπ. φυσικών ή νομικών προσώπων για θέματα κακοδιοίκησης κ.λπ., απολαμβάνει τυπικά «λειτουργικής και προσωπικής ανεξαρτησίας» (άρθρο 151), αλλά συγχρόνως μπορεί να παυθεί (άρθρο 159), με αυξημένη πλειοψηφία, για «σοβαρή πλημμέλεια στην άσκηση των καθηκόντων του», από τους εργοδότες του, δηλαδή τους εκπροσώπους των Δημοτικών Αρχών, που τον επιλέγουν και τον πληρώνουν. Είναι εμφανές ότι η άσκηση των καθηκόντων του θα γίνεται με εντελώς «ανεπηρέαστο» τρόπο υπό την συνεχή απειλή απόλυσης.
Για την Αστική Κατάσταση
- Η μεταφορά του υπηρετούντος προσωπικού να γίνει εθελοντικά και να οριστεί η ημερομηνία κατά την οποία οι υπηρετούντες υπάλληλοι θα μετατίθενται για να μην υπάρχει ο κίνδυνος να μεταβληθεί σκοπίμως η στελέχωση των υπηρεσιών αυτών μέχρι 31 Δεκεμβρίου 2018, με ότι αυτό συνεπάγεται…
- Σήμερα στα τμήματα Αστικής Κατάστασης και Ένταξης οι αρμόδιοι υπάλληλοι ασκούν ταυτόχρονα τις αρμοδιότητες τόσο της Ιθαγένειας και της Πολιτογράφησης, όσο και της Ένταξης. Ευλόγως λοιπόν δημιουργείται η απορία για το ποιοι υπάλληλοι θα παραμείνουν στις ΑΠ.Δ. και ποιοι θα μεταφερθούν στο Υπουργείο, πάντα στη βάση της εθελοντικής μετακίνησης.
Για την υπερβάλλουσα μείωση(προσωπική διαφορά) του αρ. 208
- Ζητάμε να αποσαφηνιστεί και να τροποποιηθεί το δεύτερο εδάφιο αρ. 99 του ν. 4483/2017 για την προσωπική διαφορά και να συμπεριληφθούν οι συνάδελφοι που μετακινήθηκαν στις Απ.Δ. δυνάμει των νόμων 4117/2013, 4018/2011 και 3528/2007 όπως άλλωστε αναφέρεται στην από τις 22 Φεβρουαρίου 2018 με αρ. πρωτ. 41051/2017 διευκρινιστική εγκύκλιο του Υπ. Εσωτερικών η οποία σήμερα υπερκαλύπτει το νόμο.
Συναδέλφισσες, Συνάδελφοι,
Οι αποκεντρωμένες Διοικήσεις είναι το σπίτι μας όπου πρέπει όλοι να συμβάλλουμε για τη βελτίωσή του και την αποδοτικότητά του.
Οφείλουμε όλοι μαζί να το προασπίσουμε, προτάσσοντας το δημόσιο συμφέρον, την εξυπηρέτηση του πολίτη και τα εργασιακά μας δικαιώματα.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο
Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
Αντώνης Μαυράκος Κωνσταντίνος Χάιτας
Πίνακας Αποδεκτών: Μέλη του Συλλόγου
ΟΣΕΑΔΕ
Α/ΘΜΙΟΙ ΣΥΛΛΟΓΟΙ Α.Δ.
ΜΜΕ
