Τρέχουν για το ΕΣΠΑ
Χαρά Τζαναβάρα
Το ΕΣΠΑ αναμένεται να αναδειχτεί στο μεγάλο στοίχημα της προεκλογικής περιόδου. Οι απορροφήσεις κοινοτικών πόρων
είναι ο αδύνατος κρίκος όλων των εκλογικών αναμετρήσεων και, αν το «έθιμο» τηρηθεί και αυτόν τον Σεπτέμβρη, οι κίνδυνοι θα είναι ολέθριοι για την εθνική οικονομία.
Θα αποτελεί το δεύτερο σοκ, μετά το πάγωμα που έφερε η επιβολή των capital controls, ενώ πρέπει να αξιοποιηθούν δύο δισ. ευρώ ώς το τέλος του χρόνου, γιατί σε αντίθετη περίπτωση θα χαθούν.
Υπολογίζεται ότι μόνον οι οφειλές του Δημοσίου για ολοκληρωμένα έργα αγγίζουν το ένα δισ. ευρώ, από τα οποία τα μισά αφορούν τους αυτοκινητόδρομους.
Από τις αρχές Αυγούστου αποκαταστάθηκαν οι πληρωμές και, σύμφωνα με στοιχεία του υπουργείου Οικονομίας, καταβάλλονται κατά μέσο 10 εκατ. ευρώ την ημέρα.
Το πρόγραμμα των έργων της περιόδου 2007-2013 προέβλεπε κοινοτικούς πόρους 20,2 δισ. ευρώ, ενώ η εθνική συμμετοχή μετά την τελευταία έγκριση του Eurogroup περιορίστηκε στα 5,3 δισ. Χάρη σε αυτήν την επιτυχία της ελληνικής διαπραγματευτικής ομάδας, οι απορροφήσεις διαμορφώθηκαν στα τέλη Αυγούστου στο 91,98%.
Υστερήσεις υπάρχουν μόνον στον τομέα του Περιβάλλοντος, που βρίσκεται στο 78,3% και κυρίως στο πρόγραμμα «Ψηφιακή Σύγκλιση» που μόλις αγγίζει το 57% το οποίο ισοδυναμεί με πλήρη αποτυχία.
Αναδιάρθρωση κονδυλίων
Στους τέσσερις μήνες που απομένουν για να κλείσει το ΕΣΠΑ θα γίνει προσπάθεια να αξιοποιηθούν οι διαθέσιμοι πόροι με αναδιάρθρωση και διάθεση των κονδυλίων σε άλλα προγράμματα (αυτοκινητόδρομοι, ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού, κ.λπ.) που προχωρούν με γοργότερους ρυθμούς σε σχέση με τον εθνικό μέσο όρο.
Στους «πρωταθλητές» και οι περιφέρειες Θεσσαλίας (97,6%) και Κρήτης (96,8%), που περιμένουν να επωφεληθούν από την αναδιανομή κονδυλίων.
Στο «κόκκινο» υπολογίζεται ότι βρίσκονται 359 έργα, συνολικού ύψους 1,4 δισ. ευρώ, που απεντάσσονται από το ΕΣΠΑ το οποίο χαρακτηριζόταν από overbooking. Στόχος είναι να οδηγηθούν σε νέα αξιολόγηση ώς τον Οκτώβριο και να περιληφθούν στο ΣΕΣ, το νέο ΕΣΠΑ της περιόδου 2014-2020, μόνον εφόσον διαπιστωθεί ότι έχουν μελετητική ωριμότητα και μπορούν να ξεκινήσουν αμέσως.
Από τον Οκτώβριο αναμένεται να ξεκινήσουν τα νέα προγράμματα, καθώς την περασμένη εβδομάδα υπογράφηκε από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και την αρμόδια γενική γραμματεία του υπουργείου Οικονομίας η πρώτη δανειακή σύμβαση ύψους ενός δισ. ευρώ, που θα καλύψει τις ανάγκες δράσεων του ΣΕΣ.
Προβλέπει ότι η πρώτη δόση 300 εκατ. ευρώ μπορεί να εκταμιευθεί άμεσα. Να σημειωθεί ότι το ποσό της προκαταβολής είναι διπλάσιο σε σχέση από το προβλεπόμενο σε προηγούμενες δανειακές συμβάσεις με την ΕΤΕπ.
Ο κύριος όγκος των νέων έργων προβλέπεται να ενταχθεί στο πολυδιαφημισμένο «πακέτο Γιούνκερ», που μπορεί να εξασφαλίσει ώς το 2020 για τη χώρα μας έως 35 δισ. ευρώ. Προϋπόθεση όμως είναι να εξασφαλιστεί η συμμετοχή ιδιωτικών κεφαλαίων - υπόθεση δύσκολη σε εποχές οικονομικής κρίσης.
● Αμέσως μετά τις εκλογές θα ενεργοποιηθεί το νέο πρόγραμμα χορήγησης ρευστότητας και απασχόλησης, που θα «τρέξουν» από κοινού το υπουργείο Οικονομίας και ο ΟΑΕΔ. Αφορά νέους ελεύθερους επαγγελματίες που έκαναν έναρξη επαγγέλματος μετά την 1/1/2014, καθώς επίσης επιχειρήσεις ή συνεταιρισμούς που προσέλαβαν ανέργους από 1/1/2015.
Το ανώτερο όριο ενίσχυσης κυμαίνεται από 12 ώς 15 χιλιάδες ευρώ και καλύπτει στην πρώτη περίπτωση τις δαπάνες επαγγελματικής στέγης (νοίκια, αποσβέσεις εξοπλισμού, ασφαλιστικές εισφορές κ.λπ.), ενώ στη δεύτερη επιδότηση έως 450 ευρώ τον μήνα για τις νέες θέσεις εργασίας. Η αναλυτική προκήρυξη θα δημοσιευτεί μέσα στον Οκτώβριο.
